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做实做细就业扶贫工作推动城乡劳动力持续稳定增收脱贫——“三区三州”深度贫困地区四川省阿坝州大力实施就业扶贫 精准助力全州脱贫攻坚战

发布时间:2020-09-10
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来源:州人力资源和社会保障局
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(王斯杰 潘继宏)“有了技术到哪儿都能找到工作,一定会脱贫,过上幸福的好日子”。李素贤向记者说到。她是来九寨沟县草地乡建档立卡贫困户,她参加过酒店服务、农村实用技术等培训,通过培训在县内找到了适合的工作,更增加了她就业的信心和脱贫的底气。

吴清霞是来自九寨沟县安乐乡的一名农村劳动力,她也是该县“订单式组织+菜单式培训+定向式就业”技能培训新模式的一名受益者,通过培训,她在九寨沟神仙池旅游开发有限公司公司稳定就业,她认为这种新模式让她熟练掌握了旅游服务、餐饮服务等技术,并顺利找到工作,这是该县采取“订单式培训”模式,帮助贫困群众快速就业的一个缩影。

近年来,九寨沟县创新工作举措,以“建台账、强培训、建基地”的“两建一强”模式,大力实施就业扶贫。一是建台账搭平台。建立县、乡、村、企业四联信息共享机制,确保“县有联络员、乡有保障员、村有协理员、企业有信息员”,逐步形成了全网格化培训就业信息共享机制。坚持以夯实重点对象技能培训意愿摸底为基础,精准开展贫困劳动力、无业青年等“五类人员”就业意愿和培训意愿摸排工作,并建立台账。以企业岗位空缺和技能需求为关键,全面进行“拉网式”摸排,收集空岗信息2.4万个,涉及工种50余个。建立九寨沟县劳动力培训就业信息系统和全员培训档案库,并实行动态管理。二是强培训促就业。结合市场用工需求,按照以需求定项目,以岗位定技能的原则,制定九寨沟县《2018年度灾后重建和脱贫奔康系列培训方案》,围绕产业+培训”“基础设施项目建设+培训”“企业技能需求+培训”“脱贫奔康+培训”的“+培训模式,全面实施职业技能提升技能行动,九寨沟地震后,该县已开展各类培训4240人次,促进就业3600余人次。三是建基地强吸纳。已在县域内企业建立大学生、16-24岁无业青年见习基地9个,按照企业用工需求开展为期3个月的针对性见习,期满后与企业签订正式用工合同。随着旅游业恢复还将在涉旅企业建立

见习基地50个以上,预计企业将定向提供就业岗位500余个,促进就业1100余人次。建立省级就业扶贫基地3个、扶贫车间2个,县级认定扶贫基地3个,吸纳就业2400余人次。

九寨沟郦湾度假酒店、天源豪生度假酒店相关负责人均表示:“通过前期针对企业需求对求职者职业技能培训的“量身定制”和有针对性的招聘活动,为我们企业找到适合的人力资源和人才资源畅通了渠道、搭建了平台,为我们提供了更需要,更适合企业发展的各类高质量人才”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情影响,阿坝州不等不靠、主动作为,坚持将就业扶贫作为重中之重,科学分析和预判疫情影响,多措并举,抓实就业扶贫,确保城乡劳动力稳岗不丢岗、转业不失业,实现持续稳定增收脱贫。

阿坝州人社局分管就业扶贫工作的宋拉扎西副局长向记者介绍到,新冠肺炎疫情发生以来,阿坝州面对空前的就业压力,通过“三岗一兜”综合施策,全方位稳就业、促就业,确保了全州就业形势总体稳定。稳岗方面:面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,按照规定给予稳岗返还。积极支持受疫情影响的中小企业组织职工参加各类线上培训,企业确定培训课程,由属地公共就业服务机构审核后给予全额补贴。促岗方面:对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,经审核给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业,并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的,给予不低于300元/人就业创业服务补助。增岗方面:利用东西部劳务协作契机,加强与浙江对口支援地对接,筛选适合我州劳动力的就业岗位,全力保障在出行、生活方面的支持。兜底方面:实施就业援助,全力开发疫情防控期间应急性公益岗位,给予不超过800元/人·月的岗位补贴。对生活困难且不符合领取失业保险金条件的下岗失业人员,在疫情防控期间给予阿坝州最低工资标准80%的临时生活补助。

发挥公共服务平台促进就业作用

——抓实平台搭建

组织第一书记、驻村工作队、帮扶干部、乡村干部等力量,逐村逐户摸排调查,全面掌握贫困家庭转移就业、创业、技能培训意愿,及时更新完善“一库五名单”。精准收集筛选就业岗位,建立部门就业岗位精准收集协同配合机制,积极释放就业存量。全面开展企业用工需求调查,为企业复产复工满产达产提供用工保障。用好贫困劳动力外出务工意愿摸排成果,实现意愿与岗位、输出地与输入地的有效对接,采取“送岗到人,送人到岗”等方式,促进贫困劳动力有效就业。通过“送培训下乡”“扶贫专班”等专项培训活动,提高技能培训针对性、实效性,努力实现贫困劳动力陪训后即实现就业。持续做好线上就业服务,依托“四川e就业”、四川公共招聘网等网络平台,开展“百日千万网络招聘行动”,简化网上办事流程,提高服务的可及性和便利度,同时结合疫情防控形势好转,适时开展线下招聘活动。截至4月底,全州共收集并在人力资源公共招聘网、农民工服务网等线上平台发布岗位信息2.4万个,在线提供就业咨询服务5000人次,促成1681人达成就业意向,1066人成功实现就业线下招聘方面,随着九寨沟景区恢复开园和疫情风险等级降低,九寨沟县精心举办了疫情后全州首场线下招聘会,共有25家用人单位进场招聘,为求职者提供400余个工作岗位,就业意愿登记334人,当天现场达成意向性协议260余人。

做实做细农民工外出务务工服务工作

——抓实劳务输出

今年2月初进入农民工外出务工季以来,阿坝州迅速组建州、县农民工外出务工服务工作专班,以开展“春风行动”为着力点,依托东西部劳务扶贫协作、省内对口帮扶和定点扶贫机制,加强工作调度,做实做细农民工外出务工服务工作,大力推动农民工外出务工。

依托村民大会、户主大会、干部下乡进村宣传,以及村喇叭播放、手机短信推送、公告张贴等方式加大宣传动员力度,走访排查农民工6.9万人次,调查了解节后外出务工意愿和返岗计划并建立实名台账,全覆盖宣传农民工外出返岗政策,3万余名农民工推送农民工信息服务平台。与台州、温州、嘉兴市人社局签订《劳务协作备忘录》,为阿坝州城乡劳动力转移输出铺筑好“致富路”。在阿州各大工业园区、“飞地”园区发出倡议,帮助阿坝州籍农民工实现就近就地就业,并在微阿坝、微阿坝人社微信公众平台推送倡议书,推动形成疫情之下“互帮互助,风雨同舟”良好就业工作格局和就业态势。做细外出务工健康服务,全州设置57个卫生服务站点和231个机构,日平均服务3000余人,同时推广线上健康证扫码服务,累计为外出务工者办理健康证明149485份。落实交通保障措施,对“春风行动”车辆实行全额补贴,向各县(市)预拨补贴资金61.39万元,累计开行免费专车123辆(省外4辆)、免费包机3架,“点对点、一站式”运送返岗农民工和随行子女2169人。对通过有组织劳务输出实现就业的贫困劳动力,落实一次性求职创业补贴和交通费补贴。积极支持经营性人力资源服务机构、劳务经纪人开展贫困劳动力有组织劳务输出。截至4月底,全州以各类方式输送农民工外出务工10.78万人,其中,向东西部劳务协作省浙江省转移输出888人(建档立卡贫困劳动力388人),帮扶贫困劳动力在省内实现就近就业4443人。

疫情期间,松潘县充分利用东西部劳务协作机制,将“点对点”精准转移输出作为东西部劳务协作的重要举措,大力促进群众转移就业,助力脱贫增收。设立台—松东西部就业服务合作站,在17个乡镇设立劳务输出联络员,组建“劳务协作”工作微信群,积极与浙江省临海市、黄岩区开展劳务对接,组织松潘县“春风行动”线上招聘会2场提供就业岗位2000余个,组织专车、包机直飞3批次输出209人(贫困劳动力59人)到浙江稳定就业,并按贫困户前3个月给予1000元/人、非贫困户一次性1000元/人的标准发放稳岗补贴,确保到浙江务工人员稳定就业、安心工作。小金县木坡乡今年依托东西部协作等扶贫政策,采取线上线下促进就业模式,已集中输送300余人到成都、浙江等地务工。

结合疫情防控和经济社会发展需要

——抓实岗位开发

积极拓展州内就业市场,充分利用扶贫项目开工、乡村振兴等基础设施建设用工需求,引导有关方面吸纳更多贫困劳动力就近就业。小金县各乡镇积极为企业搭建用工需求,协调本地劳动力就近就业,让群众实现在家门口就业增收。木坡乡乡域类重点企业和施工场地吸纳务工人员就业约800余人,木坡乡达木村的坡改梯水土治理项目,就让该村100余名群众参与其中,项目建设完成后,人均可实现经济收入1万余元。小金县人社局局长薛劲松说:“就近就地就业,不仅有助于脱贫攻坚大会战,还能进一步拓宽群众致富增收的渠道,有效巩固贫困群众脱贫成果”。

因地制宜加强就业扶贫载体建设重点依托扶贫车间做好岗位推介、就业指导、政策宣讲,发挥扶贫车间就近吸纳安置贫困劳动力就业的主渠道作用,全州现有省级扶贫龙头企业10家,扶贫车间61个。汶川县依托浙江义乌来料加工业务大市场,大力推动就业扶贫来料加工载体建设,来料加工产业实现了从无到有、从小到大、从点到面的突破性转变,形成了汶川就业扶贫新支点。全县建成来料加工车间34个,参与加工工人达1000余人,人均增收超过1300元/月。吸纳建档立卡贫困户、残疾人、低保户等就业困难人员201人,人均增收超过1000元/月。汶川县来料加工项目入选为国家人社部扶贫事迹20个典型案例,也是四川省唯一入选项目,现正在申报全球减贫案例。

疫情发生以来,阿坝州大力开发疫情应急性公益岗位,并优先安置贫困劳动力,降低返贫风险,开发疫情应急益岗位并安置贫困劳动力等为主的就业困难人员6717人。黑水县为积极应对疫情带来的影响,加快恢复和稳定就业,开发应急性公益岗位768个,以村为单位设置疫情宣传检测员、返乡人员外出务工就业意愿调查统计员、社区公共卫生员、卡点值守员、消毒保洁员等六个岗位。双溜索乡双溜索村,村上为45岁的在家待业人员阿尔门安排了应急性公益岗位,阿尔门担任了村里的疫情宣传员后,每天戴着口罩,走村串户宣讲疫情防控小知识,并为居家隔离人员送物资上门,每月可领取600元的补助,不仅让她可以为疫情防控出一份力,还缓解了她待业在家的经济压力。“由于疫情今年没有出去打工,在乡政府的协调下,给我安排了公益性岗位,生活上有了一定的保障,同时也能为家乡的疫情防控作出一点贡献”,更秋建车向记者说到。他是松潘县大姓乡下纳咪村脱贫户,全家主要收入来源主要靠他去年在广东东莞打工时的每月5000多元工资,今年因疫情原因无法外出务工,当地政府安排他到临时消毒保洁公益性岗位工作,每月有800元的岗位补贴。

阿坝州人社局局长苏世升说:“习近平总书记指出,增加就业是最有效最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。下一步,我们将紧扣全州脱贫攻坚工作需要,从夯实就业基础工作加强就业扶贫载体建设开发扶贫公益性岗位、强化职业技能培训提高劳动者就创业能力,以及做好易地扶贫搬迁家庭和建档立卡贫困家庭高校毕业生等重点人群就业帮扶工作等几个方面同时发力,持续加码加力、借势借力,以强有力的就业扶贫助力全州脱贫攻坚战,推动实现阿坝州与全省、全国人民一道如期实现脱贫摘帽”。

责任编辑:州人社局

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