阿坝州劳动和社会保障局 阿坝州统计局
（二00九年六月）
2008年，全州劳动保障事业在州委、州政府的正确领导下，在省劳动保障厅的大力支持下，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，积极推进“两个加快”，努力克服特大地震灾害和国际金融危机对劳动保障事业的影响。各项就业优惠政策和灾后社会保险特殊政策得到落实，劳务开发和劳务输出力度加强，社会保险制度不断完善，职业培训和技能人才培养得到加强，劳动关系和谐稳定，就业局势基本稳定，社会保障法制建设不断推进。
一、劳动就业
2008年末，全州城镇劳动力供给18327人，比上年增加3019人。社会从业人员50.97万人，比上年末减少0.36万人，其中：第一产业32.31万人，比上年末增加0.34万人，第二产业3.40万人，比上年末减少0.43万人，第三产业15.26万人，比上年末减少0.27万人。城镇从业人员 9.18万人，比上年末减少2.5万人。年末城镇单位从业人员 6.92万人，比上年减少0.7万人，其中：国有单位5.46万人，城镇集体单位0.17万人，其他单位1.29万人。
全年城镇新增就业4953人，下岗失业人员和失地无业农民再就业 1735人，其中：就业困难对象实现再就业626人。全年共帮助3596户“零就业”家庭至少1人实现就业，城镇登记失业人员4051人，城镇登记失业率为4.47%。
全州17个职业介绍机构，全年共为城乡各类求职人员办理求职登记和免费提供职业介绍服务16480人次，比上年增加10747人次，求职成功6970人次，求职成功率89%。提供职业指导服务16278人次。
落实灾后就业优惠政策和社会保险特殊政策，全州将76154人纳入就业援助范围，办理《四川省地震灾区就业援助优惠证》71706本，帮助62000名受灾群众实现就业，其中：在公益性岗位就业43000人；为38227人支付公益性岗位补贴3485万元，6116人享受社会保险补贴1341.3万元，12214人享受职业介绍补贴80.8万元，9888人享受职业培训补贴404.3万元；审核办理受灾企业缓缴社会保险费6253.15万元；为150名参保人员发放工伤保险待遇1190万元；为150户企业降低失业保险费率；为224户企业的16732名职工进行失业预登记，发放失业金5200万元。
二、工资分配
2008年，全州城镇单位就业人员劳动报酬199269万元，比上年末增长8.8%，其中：在岗职工工资总额198744万元，增长8.8%。全部在岗职工平均工资27644元，增加3766元，比上年末增长15.8%，其中：国有单位在岗职工平均工资 30585元，增长15.7%；城镇集体单位在岗职工平均工资 16663元，增长26%；其他单位职工平均工资18752元，增长6.2%。企业在岗职工平均工资23384元，比上年末增长 16.1%，其中：国有企业31721元，增长23.5%；事业单位在岗职工平均工资25924元，增长5.6%；机关单位在岗职工平均工资36666元，增长23.8%。城镇居民人均可支配收入达到11829元，比上年增长10.3 %，农民人均纯收入2555元，增长6.2%。
2008年，全州最低工资标准和非全日制小时最低工资标准：最低月工资标准为550元、最低日工资标准 26.29元、最低小时工资标准为7.10元。
建立完善预防工资拖欠长效机制，加强企业工资宏观调控，发布2008年全州企业职工工资增长指导线，以职工平均货币工资增长12%为企业工资增长基准线，以职工平均货币工资增长18%为企业工资增长上线，以职工平均货币工资增长6%为企业工资增长下线。全州建筑企业农民工工资支付保证金制度有效实施，拖欠农民工工资大幅下降。
三、职业培训
开展形式多样的职业技能培训，推进技能人才培养工作。全年为1100名城乡劳动者提供职业技能鉴定服务。取得国家职业资格证书876人，其中：中级技能466人，初级技能410人。
加大农民工职业培训，组织培训农民工22497人， 8047名农村劳动力参加转移技能培训。全年组织农村劳动力转移输出9.03万人，实现劳务总收入5.04亿元；举办灾后对口就业援助专场招聘会30场，提供就业岗位30000个，向省外输出农民工7000人。
四、社会保障
社会保障体系进一步健全，参保范围不断扩大，征缴力度得到加强，社会保险参保总人数增加。2008年，五项社会保险基金征缴总收入达到33504万元，比上年增收1266万元。继续提高企业离退休人员基本养老金水平，人均增加195元。
2008年末，全州离退休人员34985人，其中：企业16470人、事业11660人、机关5887人、其他968人。全年发放离退休金83161万元，人均离退金23770元。
---基本养老保险。全州参加基本养老保险在岗职工42737人（含事业单位），比上年增加3027人，其中：企业参加基本养老保险职工37143人，比上年末增加1827人；事业单位职工5594人，比上年末增加120人；个体经济组织及自由职业者14915人，比上年末增加1347人。企业退休人员社会化服务管理率达到100%，其中：社区管理人数覆盖面达98%。全年征收基本养老保险费（含机保）17741万元，比上年增加338万元，增长0.2%，基本养老保险当期征缴率为66.56%。2008年中央财政转移支付9261万元。全年共发放基本养老金（含机保）22450万元，比上年增发5187万元。 2008年调整企业基本养老保险待遇，对符合调整范围的15524名企业离退休人员的基本养老保险金进行了调整，人均提高基本养老保险待遇141.10元，离退休人员基本养老金按时足额发放。年末基本养老保险基金（含机保）累计结存38008万元。
---失业保险。全州参加失业保险人数58733人，比上年增加377人。征收失业保险费2062万元，比上年增收112万元。全年共为22518名（120061人次）城镇失业人员发放失业保险金5095万元。
---基本医疗保险。 全州参加城镇职工基本医疗保险人数119000人，比上年增加2007人，其中：参保职工65063人，增加2319人；参保退休人员53937人。参加大病补充医疗保险119000人，增加2007人。列入公务员医疗补助范围57333人，增加2323人。城镇个体灵活就业人员参保3523人，增加138人。年末农民工参加基本医疗保险人数3689人，增加161人。
全年城镇职工基本医疗保险基金总收入12882万元，比上年增长8%，其中：征收统筹基金9948万元，征缴率90%。征收大病补充医疗保险费621万元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出10393万元。其中：统筹基金支出5225万元。全年支付440名离休人员、老红军医疗费567万元。年末城镇职工基本医疗保险基金累计结存19436万元。
2008年，我州全面启动城镇居民基本医疗保险试点，年末参保人数达到53522人。
---工伤保险。 全州参加工伤保险人数42096人，比上年末增加9510人，其中：高风险和农民工参保6468人。全年征收工伤保险费677万元，比上年增加42万元，当期征缴率87.09%。全年为676（人次）工伤职工支付工伤保险待遇3035万元。
---生育保险。 全州参加生育保险人数19577人，比去年末增加1211人。征收生育保险费142万元，全年支付企业女职工生育保险金108万元。享受生育保险待遇220人次，
---社会保险基金监督。全年对13县1区及州本级的21个社保经办机构的养老、医疗、失业等保险基金进行现场监督和内部控制制度评价检查、基金支付专项检查，现场监督面达47%，非现场监督覆盖面为100%。，基金监管力度进一步加强。
五、劳动关系
全州各类企业劳动合同签订率达98%，其中：国有企业达到99%；私营企业达到95%；其他企业达到85%。全年签订集体合同企业230户，比上年末增加31户，涉及职工13026人。企业工资集体协商稳步推进，签订工资集体协商合同33户。劳动关系三方协调机制进一步巩固，和谐劳动关系逐步形成。
劳动争议仲裁工作全面加强，依法妥善处理劳动争议案件和群众来信来访能力得到提高。州、县14个劳动争议仲裁机构，专（兼）职仲裁员46人，主动开展矛盾纠纷排查调处，参与并妥善处置群体性突发事件，全年依法受理劳动争议案件23起，结案23起，结案率达100%。
六、劳动保障法制与监察
劳动保障法制建设工作进一步加强，行政行为进一步规范。劳动保障依法行政能力得到增强，州、县劳动保障监察机构开展劳动力市场秩序整顿、企业用工行为、农民工工资支付等专项检查。下达限期整改指令书236份，责令限期改正侵犯劳动者合法权益案件214件。为2688名农民工追回被拖欠的工资2341万元，受理各类投诉举报案件247起，立案调查223起，结案221起，结案率99%。主动监察用人单位731户，查办案件223件。
七、金保工程和社区平台建设
加快“金保工程”应用步伐，服务能力和水平进一步提升，2008年，“金保工程”实现跨行政区域办理业务；医疗保险刷卡结算业务在州本级及部分县定点医院和药店成功运行的基础上逐步推广；全州“金保工程”LED户外电子大屏建设全部竣工投入使用。
（注：本公报各项统计数据为正式年报数。故有部分统计数据与此前公布的数据略有出入，以此公布数据为准。
责任编辑：曹炬春
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