无障碍
阿坝州人力资源和社会保障局 阿坝州统计局
2020年，面对复杂多变的外部环境和持续不断的风险防控压力，全州人社部门在州委、州政府和上级人社部门的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和推动高质量发展，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，着力深化改革，坚持惠企便民、风险防控、队伍建设一体推进，狠抓“六稳”“六保”落实，全州人社事业高质量发展取得新进展。
一、劳动就业
坚持把就业促进作为经济社会发展的优先目标，大力实施就业优先战略，积极推动实现“稳就业”“保就业”，全州就业局势总体稳定。
2020年，全州城镇新增就业7412人，比上年减少823人；城镇失业人员再就业721人，比上年减少296人；就业困难人员就业226人，比上年增加12人，动态消除了零就业家庭。年末实有城镇登记失业人员3568人，比上年末增加718人；城镇登记失业率3.79%。
2020年末全州农村劳动力转移就业输出15.63万人，比上年增加0.8万人。其中省内转移就业13.97万人，增加1.4万人；省外转移就业1.66万人，减少0.59万人；全年实现劳务收入45.2亿元，增加4.62亿元，增长11%。
2020年，全州共实名登记2020届离校未就业高校毕业生2262人，实现就业创业2006人、处于就业活动中246人，占登记总数的99%。累计发放创业补贴66万元，促进66名大学生实现创业。高校毕业生就业见习基地67个。全年有410名青年参加就业见习，招募107名“三支一扶”人员到农村基层服务。2017级“9+3”毕业生初次就业率达到95%。
全年新增创业担保贷款2392.85万元，扶持自主创业人员202人，带动（吸纳）就业568人。全年促进农民工返乡创业399人，创办企业358户，创造产值0.5亿元。
全年公共就业和人才服务机构为41081名城乡各类求职人员办理求职登记，提供职业指导、职业介绍服务分别达 24840人次、18480人次。
全年争取中央财政就业专项资金12368万元。
二、收入分配
深化企业收入分配制度改革。对全州103户企业，8536名职工进行抽样调查，发布阿坝州2020年企业薪酬调查信息，为支持政府决策，引导市场流动，搞好公共服务，提供调资依据。审核并披露2019年州属国有企业负责人薪酬。对州属企业负责人薪酬及企业工资内外收入进行监督检查。深化“一适应、两挂钩”工资决定增长机制改革。
三、社会保险
（一）养老保险
养老保险改革与制度建设取得全面进展，阶段性减免企业养老保险费落地落实，稳步提高养老保险待遇水平。年末全州基本养老保险覆盖人数58.83万人，同比减少1.27万人（注：2020年开展重复参保和无缴费数据清理工作），其中城镇职工养老保险覆盖人数21.34万人，减少1.16万人，城乡居民养老保险覆盖人数37.49万人，增加0.11万人。年末企业职工养老保险离退休（职）人数5.01万人，月人均领取待遇2530.05元，同比增加142.23元，享受城乡居民基本养老保险待遇人数9.2万人，月人均领取待遇119.40元，同比增加7.61元。
全州城镇职工基本养老保险费收入169023万元,同比200514万元减少31491万元；城镇职工基本养老金支出309552万元，同比284781万元增加24771万元。城乡居民养老保险收入合计20862万元，同比20076万元，增加786万元；城乡居民养老保险支出合计13728万元，同比12804万元增加924万元，累计基金结余55665万元，同比48531万元，增加7134万元。
（二）失业保险
推进落实失业保险援企稳岗返还、扩大保障范围、助力脱贫攻坚等重点任务，不断提高失业人员待遇水平。年末全州参加失业保险人数7.8万人，比上年末增加0.19万人。其中，女性3.51万人，增加0.07万人。
全年失业保险基金总收入0.72亿元，比上年减少0.01亿元。其中，征缴收入0.59亿元，减少0.07 亿元。
全年基金总支出1.36亿元，比上年增加0.81亿元，其中，支付失业保险金0.09 亿元。
（三）工伤保险
贯彻落实阶段性降低工伤保险费率政策，扎实推动工伤预防、工伤康复等工作。完成工伤保险定期待遇调整，实现工伤保险定期待遇连续稳步提升。年末全省参加工伤保险人数10.87万人，比上年末减少1.22万人；其中，女性4.64万人，农民工1.99万人。建筑业新开工建设项目工伤保险参保率100%。全年有985人享受工伤保险待遇。
全州工伤保险费收入3250万元，同比5896万元减少2646万元工伤待遇总支出5072万元，同比5221万元增加149万元。累计结余额7427万元，同比上年10113万元，减少2686万元。
（四）社会保险基金监管
深化社保基金管理风险防控，积极防范化解社保基金支付风险，认真开展社会保险各类专项检查，推进基金智能监管，全年归垫或收回社保基金20.28万元。依法开展社保基金委托投资运营监管工作，委托投资营运29714万元城乡居民基本养老保险金。
（五）社会保障卡
全州社会保障卡持卡人数达95.67万人，比上年减少 0.67万人；其中，第三代社会保障卡持卡人数为1.3万人。全州签发电子社保卡10.41万张。全州共设立92个社会保障卡服务网点；其中，现场制卡网点77个。启动州内异地补换卡工作，全年累计补换卡11731张。设置社会保障卡川渝通办网点，实现激活、挂失、电子社保卡签发等事项川渝通办，全年共为重庆持卡人提供社会保障卡通办服务8人次。
不断拓展社会保障卡应用范围，推动社会保障卡在政务服务和民生领域应用共享。实现持卡办理就业创业、社会保险、人才服务等人社业务和就医即时结算、跨地区异地就医直接结算，实现四川政务服务网和“天府通办”APP用户基于社会保障卡的身份认证，以及使用电子社保卡的扫码登录。深入推进全省惠民惠农财政补贴资金通过社保卡“一卡通”发放工作，全年累计发放资金15.43亿元，惠及30余万人。
四、人才人事
大力推进人才体制机制改革创新。全州专业技术人才总量达27863人，其中高级职称达到4560人。深入实施职业技能提升行动，出台职业技能提升专账资金使用管理办法、民办培训学校管理办法等文件，全年累计开展补贴性培训24628人次，支出专账资金2519.3万元，劳动者技能水平和就业创业能力不断提升。加快推广企业新型学徒制，深化产教融合、校企合作，全年累计培训47人次。加快健全以职业技能考核鉴定、职业技能等级认定、专项职业能力考核、技能竞赛选拔、社会选评等为主要方式的技能人才多元评价体系。
圆满完成人事考试工作。统筹安全考试和健康考试，加强考试期间疫情防控，实现多部门协调联动，提升服务考生水平，优化考试命题工作质量，强化技术创新和制度保障，确保各项人事考试工作顺利开展。全州共组织专业技术资格、职（执）业资格和事业单位人员录用等考试共计28项，参考人数49573人次，共发放各类资格证书300余本。
五、劳动关系与劳动者权益维护
积极构建和谐稳定的劳动关系。全年企业劳动合同签订率达到95.53%，集体合同签订率达到91.50%。开展稳定劳动关系“春风行动”活动，全方位提供法律指导服务，全力稳定企业劳动用工，全力稳定企业发展生产，引导劳企双方同舟共济、共克时艰。组织开展“和谐同行”千户企业培育共同行动，紧密结合企业复工复产和经营管理实际状况，制定企业培育方案，指导企业结合疫情防控、复工复产，就稳定劳动用工、保障职工权益开展针对性的集体协商，努力营造“有事好商量”的良好氛围。制定园区集体协商工作方案，切实提升集体协商质量，促进了园区职工工资收入与企业效益和经济社会发展水平同步增长。召开协调劳动关系三方会议，研究和谐劳动关系、诚信企业评价、工资集体协商、维护劳动者权益等工作。深化仲裁标准化建设，完善仲裁制度，推动争议多元化解，落实劳动关系协调三方机制，普遍开展法律援助，强化裁审衔接，全州各劳动人事争议调解组织共受理争议25件，涉及劳动者58人，涉案金额80余万元，调解成功率100%。全州劳动人事争议仲裁机构受理案件87 件，涉及劳动者221人，涉案金额810余万元，仲裁结案率100%。
加大劳动监察和农民工劳动报酬权益维护力度。强化根治拖欠农民工工资工作力量，基本形成部门协同、整体推进的良好工作格局。组织开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动，对落实条例情况进行专项检查。健全全州农民工工资支付监管平台和建筑工人实名制平台，对在建工程项目实施过程监督。先后开展春季、夏季、冬季根治欠薪专项行动，全州劳动保障监察检查用人单位1345户次（其中建筑行业1119户次），涉及劳动者3.44万人，督促用人单位补签劳动合同5580人。受理举报、投诉案件316件，其中协调处理308件，协调成功率100%；立案调查并结案8件。为60名农民工追回工资165.34万元。全面实现2020年冬季专项行动“两清零”目标。对全州267户企业在规范用工行为、劳动报酬支付、社会保险费缴纳等方面开展企业劳动保障守法诚信等级评价，评价结果在政府门户网站公示。
六、人力资源社会保障法治建设
持续深化法治人社建设，系统依法行政水平明显提升。深化“放管服”改革，动态调整目录清单和办事指南，精简证明材料和表格，压缩办事时间，提高办事效率，提升行政审批等服务事项便捷度、满意度。进一步清理优化行政审批事项，加强重点领域和重点问题治理，持续推进系统行风建设，提升人社公共服务水平。坚持严格规范公正文明执法，主动接受审计监督、司法监督、民主监督、纪检监察监督以及社会监督，促进行政权力规范运行。坚持公平公正依法办理行政复议案件，扎实做好行政应诉工作，2020年全州人社领域接收办理被行政复议案件10件，参与行政应诉案件7 件。举办人社法治知识竞赛、人社法规政策主题宣传月等专项活动，全方位、多角度地宣传人社法规政策，引导各类用人单位依法用工、广大劳动者依法维权，营造浓厚人社法治氛围。
七、人力资源和社会保障公共服务体系建设
推进行风建设与业务工作深度融合，圆满完成建设群众满意的人社公共服务体系工作任务。全州乡镇平台标准化率达到100%，社区平台标准化率达到100%，行政村服务站点（窗口）建成率达到100%。社银一体化建设持续深化，社银一体化网点覆盖所有、县（市）、区，服务事项进一步拓展，服务承载能力进一步增强。12333电话咨询全州服务量达37372人次。推进人社公共服务信息平台建设，便民服务实现“一体化”，推进人社服务“一网通办”。深入推进系统行风建设明察暗访与群众满意度第三方测评，持续开展人社窗口单位业务技能练兵比武活动。
注：
1.本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。
2.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着分项合计不等的情况。
3.本公报增量及增长率根据四舍五入前数据计算。
责任编辑：州人社局
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主办单位：阿坝州人力资源和社会保障局
